Informe IMSERSO
Dependencia en Ceuta: el escándalo silencioso que abandona a los más vulnerables
El nuevo delegado del Gobierno, Miguel Ángel Pérez Triano, y el nombrado nuevo director del IMSERSO, Julián Cambero (aun sin incorporarse), ante una crisis que evidencia el fracaso del Estado en su deber de protección
En Ceuta, la dependencia ha dejado de ser un derecho efectivo para convertirse en una promesa vacía atrapada en la burocracia. Lo que debería ser un sistema de protección para los más vulnerables se ha transformado en un laberinto administrativo que condena a personas mayores, discapacitados y sus familias a una espera interminable. Mientras el Estado mantiene paralizados cientos de expedientes, el tiempo avanza sin piedad para quienes no pueden esperar.
La reciente llegada de Miguel Ángel Pérez Triano como delegado del Gobierno en Ceuta y el nombramiento del inspector médico Julián Cambero Espada como nuevo director territorial del IMSERSO, aun sin incorporarse a su puesto, sitúan el foco en dos figuras que heredan una situación límite, marcada por el abandono institucional, la ineficacia administrativa y la falta de respuestas.
La situación en el área de Discapacidad del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) en Ceuta se ha convertido en un auténtico laberinto burocrático. Desde el verano de 2024, cuando el médico encargado de las valoraciones se dio de baja, la cadena de problemas no ha dejado de crecer. Más de 1.400 expedientes esperan resolución, mientras los ceutíes aguardan la actualización de sus grados de discapacidad. La institución intentó paliar la crisis encargando a Septem la valoración de 800 casos, pero el equipo técnico quedó completamente desierto en octubre, tras la salida de la psicóloga en mayo de 2025 y la trabajadora social en octubre.
Sin posibilidad de contratar nuevos profesionales ni de licitar el servicio, el IMSERSO apuesta por el apoyo de Madrid. Fuentes internas revelaron que se trabaja en la creación de dos equipos de valoración telemática desde la capital, destinados a resolver expedientes tanto en Ceuta como en Melilla. El Centro Base seleccionará los casos que se enviarán digitalmente, pero, a pesar de meses de preparación, este procedimiento sigue ralentizado Se espera que los envíos se produzcan en este primer trimestre de 2026, cuando se refuerce el personal administrativo.
Un nuevo director territorial, ¿la solución definitiva?
Entre el personal del Centro Base ceutí crece la esperanza de que la llegada de un nuevo director territorial traiga orden y soluciones a las deficiencias del departamento. La Dirección General del IMSERSO en Madrid aceptó la propuesta de Julián Cambero Espada, inspector médico del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) en Huesca. El Gobierno de la Ciudad Autónoma (competente para proponer el cargo) aprobó su nombramiento el 4 de diciembre, pero el anuncio sigue sin hacerse oficial.
Nombramiento paralizado por falta de inspectores médicos
La designación de Julián Cambero Espada está detenida, pendiente de la autorización de la Comisión de Servicios del INSS, que también sufre un déficit de inspectores médicos. Cambero Espada, licenciado en Medicina por la Universidad de Salamanca y con un máster en Medicina Evaluadora y Peritaje Médico por la Universitat de Barcelona, cuenta con experiencia en Urgencias, Atención Primaria y hospitales de varias regiones. Su vocación por la gestión sociosanitaria y la medicina evaluadora se refleja en su trayectoria profesional
![[Img #26120]](https://ceutaahora.com/upload/images/02_2026/220_imserso-ceuta.png)
El colapso: expedientes bloqueados y derechos suspendidos
El sistema de dependencia en Ceuta no está saturado: está colapsado.
Cientos de expedientes permanecen bloqueados durante meses e incluso años. Personas con enfermedades degenerativas, discapacidades graves o situaciones de extrema vulnerabilidad esperan una resolución que nunca llega. Sin ese reconocimiento administrativo, no existen ayudas, no hay asistencia domiciliaria, no hay plazas residenciales. No hay nada.
El resultado es devastador: ciudadanos atrapados en un limbo legal donde sus derechos existen sobre el papel, pero no en la realidad.
Este colapso no es consecuencia de una catástrofe natural ni de un hecho imprevisible. Es el resultado directo de una cadena de negligencias administrativas, falta de planificación y abandono institucional prolongado en el tiempo.
Julián Cambero Espada: la responsabilidad técnica de rescatar un sistema fallido
El nuevo director territorial del IMSERSO, Julián Cambero Espada, asume una estructura deteriorada, con una carga de expedientes acumulados que refleja años de gestión deficiente. Su perfil técnico como inspector médico representa, en teoría, un intento de recuperar el control de un organismo que ha perdido su capacidad operativa.
Pero el desafío no es menor. No se trata solo de tramitar expedientes. Se trata de reconstruir un sistema que ha dejado de funcionar.
Su responsabilidad no será menor:
- Desbloquear el atasco administrativo.
- Garantizar valoraciones en plazos razonables.
- Restablecer la operatividad de los equipos técnicos.
- Eliminar la acumulación estructural de expedientes.
Cada día que pasa sin resoluciones es un día en el que el sistema falla a quienes debería proteger.
Miguel Ángel Pérez Triano: el rostro político de la responsabilidad del Estado
Como nuevo delegado del Gobierno en Ceuta, Miguel Ángel Pérez Triano es el máximo representante del Estado en la ciudad. Su responsabilidad no es simbólica ni protocolaria. Es ejecutiva.
La Delegación del Gobierno tiene el deber de supervisar el funcionamiento de los organismos estatales, incluido el IMSERSO. Si el sistema de dependencia ha colapsado, la responsabilidad última es del propio Estado.
Su actuación marcará la diferencia entre dos escenarios:
El primero, intervenir con firmeza, exigir soluciones, reforzar plantillas y rescatar el sistema.
El segundo, mantener la inercia administrativa, permitir que el colapso continúe y convertir el abandono institucional en norma.
No hay término medio.
![[Img #26122]](https://ceutaahora.com/upload/images/02_2026/2485_captura-de-pantalla-2026-02-16-a-las-211438.png)
Las víctimas invisibles de la ineficacia administrativa
Las consecuencias de este colapso no se reflejan en estadísticas. Se reflejan en hogares.
Personas mayores que no pueden levantarse de la cama sin ayuda.
Personas con discapacidad que dependen completamente de sus familias.
Familiares obligados a abandonar empleos para convertirse en cuidadores sin apoyo ni recursos.
La burocracia no es neutra. Cuando falla, genera sufrimiento.
Cada expediente paralizado representa una vida en suspenso.
Cada retraso administrativo es una forma de abandono.
El silencio institucional como síntoma de un problema mayor
El mayor indicador de la gravedad de esta crisis no es solo el colapso administrativo, sino el silencio que lo rodea. La ausencia de respuestas claras, de explicaciones convincentes y de soluciones efectivas refleja una realidad incómoda: la dependencia no ha sido una prioridad.
Durante años, el sistema ha sobrevivido en una situación precaria, sostenido por la profesionalidad de funcionarios desbordados y familias obligadas a asumir responsabilidades que corresponden al Estado.
Ceuta, ante una prueba decisiva
La llegada de nuevos responsables abre una ventana de oportunidad, pero también plantea una pregunta inevitable: ¿cambiará algo o todo seguirá igual?
El director territorial del IMSERSO tiene la responsabilidad técnica.
El delegado del Gobierno tiene la responsabilidad política.
Ambos tienen ahora en sus manos la credibilidad del sistema.
Si fracasan, no será un fracaso administrativo.
Será un fracaso del Estado.
Porque un Estado que no protege a sus ciudadanos más vulnerables no es un Estado eficaz. Es un Estado ausente.
Y en Ceuta, para demasiadas personas, esa ausencia ya es una realidad.
La reciente llegada de Miguel Ángel Pérez Triano como delegado del Gobierno en Ceuta y el nombramiento del inspector médico Julián Cambero Espada como nuevo director territorial del IMSERSO, aun sin incorporarse a su puesto, sitúan el foco en dos figuras que heredan una situación límite, marcada por el abandono institucional, la ineficacia administrativa y la falta de respuestas.
La situación en el área de Discapacidad del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) en Ceuta se ha convertido en un auténtico laberinto burocrático. Desde el verano de 2024, cuando el médico encargado de las valoraciones se dio de baja, la cadena de problemas no ha dejado de crecer. Más de 1.400 expedientes esperan resolución, mientras los ceutíes aguardan la actualización de sus grados de discapacidad. La institución intentó paliar la crisis encargando a Septem la valoración de 800 casos, pero el equipo técnico quedó completamente desierto en octubre, tras la salida de la psicóloga en mayo de 2025 y la trabajadora social en octubre.
Sin posibilidad de contratar nuevos profesionales ni de licitar el servicio, el IMSERSO apuesta por el apoyo de Madrid. Fuentes internas revelaron que se trabaja en la creación de dos equipos de valoración telemática desde la capital, destinados a resolver expedientes tanto en Ceuta como en Melilla. El Centro Base seleccionará los casos que se enviarán digitalmente, pero, a pesar de meses de preparación, este procedimiento sigue ralentizado Se espera que los envíos se produzcan en este primer trimestre de 2026, cuando se refuerce el personal administrativo.
Un nuevo director territorial, ¿la solución definitiva?
Entre el personal del Centro Base ceutí crece la esperanza de que la llegada de un nuevo director territorial traiga orden y soluciones a las deficiencias del departamento. La Dirección General del IMSERSO en Madrid aceptó la propuesta de Julián Cambero Espada, inspector médico del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) en Huesca. El Gobierno de la Ciudad Autónoma (competente para proponer el cargo) aprobó su nombramiento el 4 de diciembre, pero el anuncio sigue sin hacerse oficial.
Nombramiento paralizado por falta de inspectores médicos
La designación de Julián Cambero Espada está detenida, pendiente de la autorización de la Comisión de Servicios del INSS, que también sufre un déficit de inspectores médicos. Cambero Espada, licenciado en Medicina por la Universidad de Salamanca y con un máster en Medicina Evaluadora y Peritaje Médico por la Universitat de Barcelona, cuenta con experiencia en Urgencias, Atención Primaria y hospitales de varias regiones. Su vocación por la gestión sociosanitaria y la medicina evaluadora se refleja en su trayectoria profesional
El colapso: expedientes bloqueados y derechos suspendidos
El sistema de dependencia en Ceuta no está saturado: está colapsado.
Cientos de expedientes permanecen bloqueados durante meses e incluso años. Personas con enfermedades degenerativas, discapacidades graves o situaciones de extrema vulnerabilidad esperan una resolución que nunca llega. Sin ese reconocimiento administrativo, no existen ayudas, no hay asistencia domiciliaria, no hay plazas residenciales. No hay nada.
El resultado es devastador: ciudadanos atrapados en un limbo legal donde sus derechos existen sobre el papel, pero no en la realidad.
Este colapso no es consecuencia de una catástrofe natural ni de un hecho imprevisible. Es el resultado directo de una cadena de negligencias administrativas, falta de planificación y abandono institucional prolongado en el tiempo.
Julián Cambero Espada: la responsabilidad técnica de rescatar un sistema fallido
El nuevo director territorial del IMSERSO, Julián Cambero Espada, asume una estructura deteriorada, con una carga de expedientes acumulados que refleja años de gestión deficiente. Su perfil técnico como inspector médico representa, en teoría, un intento de recuperar el control de un organismo que ha perdido su capacidad operativa.
Pero el desafío no es menor. No se trata solo de tramitar expedientes. Se trata de reconstruir un sistema que ha dejado de funcionar.
Su responsabilidad no será menor:
- Desbloquear el atasco administrativo.
- Garantizar valoraciones en plazos razonables.
- Restablecer la operatividad de los equipos técnicos.
- Eliminar la acumulación estructural de expedientes.
Cada día que pasa sin resoluciones es un día en el que el sistema falla a quienes debería proteger.
Miguel Ángel Pérez Triano: el rostro político de la responsabilidad del Estado
Como nuevo delegado del Gobierno en Ceuta, Miguel Ángel Pérez Triano es el máximo representante del Estado en la ciudad. Su responsabilidad no es simbólica ni protocolaria. Es ejecutiva.
La Delegación del Gobierno tiene el deber de supervisar el funcionamiento de los organismos estatales, incluido el IMSERSO. Si el sistema de dependencia ha colapsado, la responsabilidad última es del propio Estado.
Su actuación marcará la diferencia entre dos escenarios:
El primero, intervenir con firmeza, exigir soluciones, reforzar plantillas y rescatar el sistema.
El segundo, mantener la inercia administrativa, permitir que el colapso continúe y convertir el abandono institucional en norma.
No hay término medio.
Las víctimas invisibles de la ineficacia administrativa
Las consecuencias de este colapso no se reflejan en estadísticas. Se reflejan en hogares.
Personas mayores que no pueden levantarse de la cama sin ayuda.
Personas con discapacidad que dependen completamente de sus familias.
Familiares obligados a abandonar empleos para convertirse en cuidadores sin apoyo ni recursos.
La burocracia no es neutra. Cuando falla, genera sufrimiento.
Cada expediente paralizado representa una vida en suspenso.
Cada retraso administrativo es una forma de abandono.
El silencio institucional como síntoma de un problema mayor
El mayor indicador de la gravedad de esta crisis no es solo el colapso administrativo, sino el silencio que lo rodea. La ausencia de respuestas claras, de explicaciones convincentes y de soluciones efectivas refleja una realidad incómoda: la dependencia no ha sido una prioridad.
Durante años, el sistema ha sobrevivido en una situación precaria, sostenido por la profesionalidad de funcionarios desbordados y familias obligadas a asumir responsabilidades que corresponden al Estado.
Ceuta, ante una prueba decisiva
La llegada de nuevos responsables abre una ventana de oportunidad, pero también plantea una pregunta inevitable: ¿cambiará algo o todo seguirá igual?
El director territorial del IMSERSO tiene la responsabilidad técnica.
El delegado del Gobierno tiene la responsabilidad política.
Ambos tienen ahora en sus manos la credibilidad del sistema.
Si fracasan, no será un fracaso administrativo.
Será un fracaso del Estado.
Porque un Estado que no protege a sus ciudadanos más vulnerables no es un Estado eficaz. Es un Estado ausente.
Y en Ceuta, para demasiadas personas, esa ausencia ya es una realidad.
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