CEUTA, ante un cambio clave en su abastecimiento. 

La Confederación de Empresarios de Ceuta (CECE) ha iniciado una ronda de actuaciones institucionales urgentes ante los cambios aduaneros previstos en el Puerto de Algeciras a partir del próximo 1 de julio. La organización advierte de que la nueva operativa puede provocar retrasos en la llegada de mercancías, incrementar los costes logísticos y afectar de forma directa tanto a las empresas como a los consumidores.

La medida ha sido aprobada por la Sede Desconcentrada de Aduanas e Impuestos Especiales de Algeciras mediante la Nota Informativa NIN 2/2026. Aunque en apariencia se trata de una cuestión técnica, su alcance es especialmente sensible para Ceuta, ya que afecta al principal corredor por el que entra la práctica totalidad de las mercancías que abastecen a la ciudad.

EL CAMBIO: Ceuta pierde su tratamiento diferenciado en el puerto

La nueva organización aduanera elimina el tratamiento diferenciado que venía aplicándose al tráfico con destino Ceuta y lo integra en el circuito general de exportaciones que operan a través del Puerto de Algeciras.

En la práctica, las mercancías destinadas a la ciudad pasarán a compartir los canales de tráfico pesado con el resto de exportaciones, sin que, según CECE, se contemple adecuadamente la singularidad de un territorio que depende casi por completo de esta conexión marítima para garantizar su abastecimiento.

La preocupación empresarial aumenta porque la propia Administración reconoce la elevada ocupación de los canales afectados, sin que se hayan previsto soluciones específicas para el tráfico con destino Ceuta.

IMPACTO: retrasos que pueden convertirse en horas o jornadas perdidas

El alcance de la decisión preocupa porque prácticamente todo lo que se consume o utiliza en Ceuta llega a través de esta conexión: alimentación, medicamentos, materiales de construcción, paquetería, suministros comerciales y productos de consumo.

El principal riesgo se produce cuando un camión pierde su ferry. La conexión marítima funciona mediante salidas programadas y, si un vehículo no llega a tiempo por retrasos en los procedimientos previos o por la saturación de los viales compartidos en Algeciras, una demora de minutos puede transformarse en varias horas o incluso en una jornada completa.

Para una empresa, esa espera no supone solo una incidencia logística. También implica costes añadidos, pérdida de productividad y dificultades para organizar al personal contratado para descargar o distribuir la mercancía una vez llegue a Ceuta.

Además, la situación resulta especialmente preocupante porque ya existen operadores reticentes a transportar mercancía hasta Ceuta. CECE teme que nuevas trabas logísticas puedan llevar a algunos de ellos a desistir definitivamente de operar con la ciudad.

SINGULARIDAD: un territorio que no puede tratarse como un destino más

Ceuta cuenta con una singularidad económica y aduanera reconocida por la normativa española y europea. La Constitución, la normativa sobre compensación de los sobrecostes de la extrapeninsularidad y los principios que inspiran el mercado interior europeo persiguen reducir obstáculos, facilitar los intercambios económicos y compensar las dificultades derivadas de la situación geográfica de territorios como Ceuta.

Sin embargo, la nueva organización prevista trata el tráfico con destino a la ciudad como una exportación más dentro del conjunto de operaciones que salen por Algeciras, sin diferenciar suficientemente las necesidades de un territorio que depende de ese corredor para su abastecimiento ordinario.

SOBRECOSTES: el riesgo de pagar más y recibir menos servicio

El problema no afecta únicamente a los transportistas. Muchos servicios de mensajería urgente, paquetería y distribución rápida operan con márgenes reducidos y dependen de conexiones ágiles entre Algeciras y Ceuta. Si los costes aumentan y los tiempos se alargan, algunas operativas podrían dejar de ser rentables.

La consecuencia no sería únicamente pagar más por transportar mercancías. También podría producirse una reducción de servicios, una menor oferta logística o mayores dificultades para recibir determinados productos en las condiciones actuales.

Por ello, CECE considera que lo que está en juego no es solo el coste del transporte, sino la competitividad de las empresas ceutíes y la capacidad de abastecimiento de la ciudad.

RESPUESTA EMPRESARIAL: gestiones ante administraciones y operadores

Desde que tuvo conocimiento de la medida, CECE ha asumido la coordinación de las actuaciones empresariales dirigidas a analizar sus consecuencias y promover una respuesta conjunta de los sectores afectados.

La Confederación ha contactado con la Asociación de Transitarios del Campo de Gibraltar (ATREIA), la Asociación de Transportistas de Ceuta, operadores logísticos de Algeciras y operadores nacionales que trabajandirectamente con la ciudad. También ha trasladado la problemática a la Delegación del Gobierno para que sea elevada a la Secretaría de Estado y a los responsables de la Agencia Tributaria. Paralelamente, ha remitido un informe técnico a la Dependencia Regional de Aduanas de Andalucía, Ceuta y Melilla, en Sevilla, con la que mantiene una comunicación fluida.

PROPUESTA: un canal específico para mercancías con origen y destino Ceuta. Entre las soluciones planteadas por CECE destaca la creación de un canal de ida y vuelta para las mercancías con origen y destino Ceuta dentro del Puerto de Algeciras, mediante una ubicación aduanera diferenciada que permita gestionar este tráfico de forma separada del circuito general de exportaciones. Junto a esta propuesta principal, la Confederación también ha solicitado la paralización temporal de la nueva operativa mientras no exista una alternativa que garantice unos niveles de servicio equivalentes a los actuales.

La organización empresarial considera que estas medidas son técnica y jurídicamente viables y hace un llamamiento urgente a las administraciones competentes para evitar que una decisión organizativa termine generando nuevas barreras, mayores costes y más dificultades para la economía de Ceuta.

Hasta ahora las gestiones han posibilitado concretar una reunión a varias partes para principios de julio. Sin embargo, la entrada en vigor inminente de esta medida nos hace temer que las empresas y ciudadanos de Ceuta puedan sufrir demoras y sobrecostes de mercancía los primeros días de julio, coincidiendo, además, con el arranque de la OPE.

CALENDARIO: reunión a principios de julio con la medida ya a las puertas. Hasta ahora, las gestiones han permitido concretar una reunión a varias partes para principios de julio. Sin embargo, la entrada en vigor inminente de la medida hace temer a CECE que empresas y ciudadanos puedan sufrir demoras y sobrecostes en la mercancía durante los primeros días del mes, coincidiendo además con el arranque de la Operación Paso del Estrecho.