Con casi cuatro décadas de trayectoria en la Policía Nacional, Manuel Quesada conoce de primera mano la evolución de la seguridad en España y, especialmente, el papel cada vez más relevante que desempeña la seguridad privada.

Inspector y actual jefe de la Unidad Territorial de Seguridad Privada en Ceuta, ha desarrollado buena parte de su carrera profesional en destinos como Barcelona, Sevilla, Cádiz y San Fernando, antes de asumir hace más de un año la responsabilidad de coordinar este servicio en la ciudad autónoma.

¿Cuántas personas integran la unidad?

En estos momentos la unidad está formada por cuatro personas en total: tres policías de la escala básica y yo como inspector responsable. Aunque somos una unidad pequeña, el volumen de trabajo es bastante amplio porque gestionamos muchos ámbitos relacionados con la seguridad privada y el control de establecimientos en Ceuta.

¿Qué funciones se desarrollan?

Nuestra unidad depende directamente de la Unidad Central de Seguridad Privada, ubicada en Madrid, y nuestra principal misión es velar por el cumplimiento de la Ley de Seguridad Privada de 2014. Eso implica trabajar con todo el personal y empresas relacionadas con este sector: vigilantes de seguridad, directores de seguridad, detectives privados, jefes de servicio o empresas de alarmas, entre otros.

“En Ceuta hay alrededor de 1.000 vigilantes de seguridad trabajando en distintos servicios y turnos”​

Una de nuestras tareas principales es la tramitación de habilitaciones. Es decir, gestionamos toda la documentación necesaria para que una persona pueda ejercer como vigilante de seguridad o acceder a otras especialidades dentro del sector. Además, realizamos inspecciones periódicas a los servicios de vigilancia para comprobar que todo se desarrolla conforme a la normativa: uniformidad, acreditaciones, formación continua y funcionamiento de los servicios.

También inspeccionamos establecimientos obligados a tener medidas de seguridad, como bancos, joyerías, farmacias o cajeros automáticos. Verificamos sistemas de alarma, cámaras, cierres y otros dispositivos de protección. A esto se suma el control de infraestructuras críticas y, en el caso concreto de Ceuta, también supervisamos el ámbito del juego, como casinos o máquinas recreativas instaladas en establecimientos.

¿Cuál es el grado de satisfacción?

La valoración es positiva. En Ceuta, el sector de la seguridad privada es relativamente cercano y prácticamente todos nos conocemos, tanto empresas como trabajadores. Eso facilita mucho la comunicación y permite resolver incidencias de manera rápida.

En muchas ocasiones, durante una inspección detectamos pequeños detalles que pueden corregirse sobre la marcha, como una identificación mal colocada o algún aspecto relacionado con la uniformidad. Normalmente se solucionan en el momento y no suele haber problemas importantes. Existe una buena relación entre las empresas y la Policía Nacional y, en general, el grado de satisfacción con el funcionamiento del sector es bueno.

“El intrusismo sigue siendo uno de los principales problemas que detectamos en las inspecciones”​

¿Existe intrusismo?

Sí, es uno de los aspectos en los que más incidimos. El intrusismo se produce cuando personas que no están habilitadas realizan funciones que corresponden legalmente a profesionales de la seguridad privada. A veces ocurre en obras, locales de ocio o determinados establecimientos donde algunas personas desarrollan tareas que exceden lo que realmente les corresponde.

Por ejemplo, puede darse el caso de un portero que realiza labores de vigilancia o control propias de un vigilante de seguridad. Nosotros tratamos de detectar esas situaciones mediante inspecciones y controles. Cuando observamos que se están realizando funciones que incumplen la normativa, se inician los correspondientes procedimientos sancionadores.

¿Qué dimensión tiene actualmente el sector?

Es un sector bastante amplio y con mucho movimiento. Actualmente, puede haber unos 600 puestos operativos de vigilancia y alrededor de 1.000 vigilantes trabajando en distintos turnos y servicios. Hay 13 empresas de seguridad establecidas en Ceuta, algunas con pocos trabajadores y otras con plantillas muy numerosas.

Además, no solo hablamos de vigilancia. También forman parte del sector las empresas que instalan sistemas de alarma y seguridad, así como las academias encargadas de formar a futuros vigilantes. Es un ámbito que sigue creciendo y generando empleo.

Sin seguridad privada, ¿qué ocurriría?

La seguridad pública tendría muchas más dificultades para cubrir todas las necesidades existentes. La seguridad privada se ha convertido en un apoyo fundamental porque hay muchísimos espacios, infraestructuras y servicios donde resulta imprescindible contar con vigilancia y protección constante.

“Muchos vigilantes de seguridad terminan dando el salto a la Policía Nacional”

Es un sector que ha crecido muchísimo en los últimos años, especialmente en grandes ciudades, donde existe una demanda enorme de profesionales. La seguridad privada complementa el trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y permite llegar a ámbitos donde, de otra forma, sería muy complicado cubrir todas las necesidades.

¿Dónde termina la función de la seguridad privada?

La seguridad privada actúa como primera intervención y como apoyo preventivo. Por ejemplo, en un centro comercial, si se produce un robo, normalmente son los vigilantes quienes detectan la situación, protegen el lugar y avisan inmediatamente a la Policía Nacional.

A partir de ahí intervenimos nosotros para realizar identificaciones, detenciones si proceden y todas las actuaciones policiales correspondientes. La colaboración es constante y muy importante porque los vigilantes son, en muchos casos, los primeros en llegar o detectar incidencias. Esa coordinación facilita mucho nuestro trabajo diario.

¿Es habitual dar el salto a la Policía Nacional?

Sí, ocurre con bastante frecuencia. De hecho, dentro de nuestra propia unidad hay compañeros que anteriormente fueron vigilantes de seguridad. Es una experiencia que les aporta un gran conocimiento del sector.

También sucede mucho con militares que finalizan su etapa en el Ejército, especialmente aquellos que deben abandonar las Fuerzas Armadas a los 45 años. Muchos de ellos se habilitan como vigilantes de seguridad, incluso en especialidades concretas como explosivos, y encuentran una salida laboral dentro de este sector.

¿Qué importancia tiene la formación?

La formación es fundamental. Existen servicios muy específicos en los que un vigilante necesita preparación concreta para poder desempeñar correctamente sus funciones. Por ejemplo, controles de accesos en aeropuertos, estaciones marítimas o grandes eventos requieren conocimientos técnicos y protocolos muy concretos.

“La formación es fundamental: no se puede colocar a un vigilante en un servicio específico sin preparación previa”​

Las empresas de seguridad están obligadas por ley a formar continuamente a sus trabajadores y nosotros supervisamos que esa formación se lleve a cabo correctamente. Un vigilante no puede desempeñar determinadas funciones si no está preparado para ello.

¿Qué irregularidades son las más frecuentes?

Principalmente, las relacionadas con el intrusismo y con determinadas funciones que realizan personas no habilitadas. A veces encontramos situaciones en las que un portero o un empleado está realizando labores de vigilancia o incluso controlando sistemas de videovigilancia, algo que solo puede hacer personal de seguridad privada habilitado.

Ese tipo de situaciones son las que más problemas generan y donde más trabajo de control e inspección realizamos para garantizar que se cumpla la normativa vigente.

¿Sigue habiendo detectives?

Sí, sigue existiendo actividad, aunque en Ceuta no hay demasiados detectives privados. Se dedican sobre todo a investigaciones relacionadas con el ámbito privado, como bajas fingidas, seguimientos o localización de personas.

Eso sí, no pueden investigar delitos porque esa competencia corresponde exclusivamente a la Policía Nacional. Los detectives deben trabajar siempre dentro del ámbito privado y además están sometidos a controles e inspecciones. Tienen que llevar registros detallados de todas sus actuaciones y recientemente recibimos incluso una inspección de la unidad central especializada en detectives privados.

¿Cómo es la interlocución con los médicos?

Sí, también desarrollamos la figura del interlocutor policial sanitario, que depende directamente de la Unidad de Seguridad Privada. Se trata de una labor muy importante enfocada a prevenir y combatir la violencia contra el personal sanitario.

Trabajamos con médicos, enfermeros, celadores, vigilantes y otros profesionales para ofrecer formación y herramientas que permitan gestionar situaciones conflictivas dentro de hospitales y centros sanitarios. Muchas veces las agresiones son verbales, pero en otras ocasiones también se producen daños materiales o incluso agresiones físicas. Nuestro objetivo es ayudar a prevenir que esas situaciones escalen y mejorar la seguridad de todos los profesionales sanitarios.